《廣東省鼓勵校外培訓領(lǐng)域采用先學后付收費模式實施方案（試行）》印發(fā)
廣東省教育廳等五部門近日印發(fā)《廣東省鼓勵校外培訓領(lǐng)域采用先學后付收費模式實施方案（試行）》（簡稱《方案》）。為切實保障人民群眾校外培訓繳納資金的安全，廣東省鼓勵廣大校外培訓機構(gòu)采用“先上課、后付費”模式（以下簡稱先學后付模式）。
《方案》提出，通過五年左右的努力，全省各地采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)數(shù)量顯著增加，校外培訓從業(yè)人員風險意識普遍增強，校外培訓機構(gòu)經(jīng)營模式得到顯著改善，“爆雷”倒閉事件大大減少，人民群眾繳納校外培訓的資金安全得到切實保障。
減少“爆雷”倒閉
《方案》提出，要堅持校外培訓公益屬性，深化校外培訓機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，切實保障人民群眾參加校外培訓的資金安全。
根據(jù)《方案》，依法將所有學科類、非學科類校外培訓機構(gòu)全面納入監(jiān)管，實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”。
同時，校外培訓機構(gòu)根據(jù)實際情況和未來發(fā)展規(guī)劃，自主選擇收費模式。充分考慮校外培訓機構(gòu)和消費者雙方的權(quán)利義務，既要保障消費者資金安全，又要保障校外培訓機構(gòu)合法權(quán)益。全省各地結(jié)合本地實際情況，積極穩(wěn)妥推進實施，確保先學后付收費模式平穩(wěn)落地。
對于完全采用先學后付模式的機構(gòu)予以鼓勵支持、引導機構(gòu)發(fā)展；對于采用其他模式（含預收費模式）的機構(gòu)嚴格進行資金監(jiān)管、確保資金安全。
按照“雙減”的有關(guān)部署，將校外培訓收費模式轉(zhuǎn)變、資金監(jiān)管納入“雙減”工作的全過程、全周期，持之以恒抓落實。
《方案》提出，按照從小型校外培訓機構(gòu)到大型校外培訓機構(gòu)、從粵東粵西粵北各縣（市、區(qū)）到珠三角城市的推進路徑，通過五年左右的努力，全省各地采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)數(shù)量顯著增加，校外培訓從業(yè)人員風險意識普遍增強，校外培訓機構(gòu)經(jīng)營模式得到顯著改善，“爆雷”倒閉事件大大減少，人民群眾繳納校外培訓的資金安全得到切實保障。
須同時滿足兩要素
什么是先學后付模式？《方案》對此予以了界定——校外培訓先學后付模式，指的是校外培訓機構(gòu)完全采用“先上課、后付費”的模式。從橫向上看，指的是校外培訓機構(gòu)的所有課程、項目均采用了先學后付模式；從縱向上看，指的是某個培訓項目的全部時間段之內(nèi)，始終堅持上課在前、繳費在后（包括按次、按周期、按學期等），由學生家長在上課之后按照約定的渠道直接向培訓機構(gòu)支付培訓費用（劃撥資金）。
凡是沒有同時滿足上述兩個要素的其他任何模式，均不屬于先學后付的收費模式，而是屬于預收費用模式。預收費模式必須嚴格按照教育部等六部門關(guān)于校外培訓預收費的要求進行資金監(jiān)管。完全采用先學后付模式的培訓費用不屬于預收費，但是各地應當科學界定校外培訓機構(gòu)預收費模式與先學后付模式的區(qū)別，防止校外培訓機構(gòu)以虛假的先學后付模式規(guī)避預收費資金監(jiān)管。
《方案》鼓勵校外培訓機構(gòu)采用先學后付模式。完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)，在廣東省過往提出的激勵措施基礎(chǔ)上，新增以下激勵措施：一是優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗。二是鼓勵機構(gòu)參與政策咨詢。此外，各地可結(jié)合本地實際情況，制定鼓勵和支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)的其他具體措施。
自主確定唯一模式
《方案》提出，積極穩(wěn)妥推進先學后付模式在全省落地實施。
一是自主確定唯一模式。校外培訓機構(gòu)自主選擇采用先學后付或者預收費用兩種模式之一，但是只能選擇其中之一，不得同時采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后，應當在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。
二是保障機構(gòu)合法權(quán)益。支持校外培訓機構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學后付模式，支持校外培訓機構(gòu)從部分培訓項目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓項目，支持校外培訓機構(gòu)從一個教學點試點成功后推廣到所有教學點。支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)與學員自主簽訂合同，對于機構(gòu)完成履約、按時保質(zhì)提供培訓服務后無法收取的錢款進行追償，通過法律手段維護自身合法權(quán)益。
三是其他要素納入監(jiān)管。采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)除了資金（收費）之外，其他方面（包括機構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓材料、收費價格等）應當納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，接受監(jiān)管。
《方案》提出，采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)按照機構(gòu)自主申報、縣（市、區(qū)）審核公布的步驟實施。