10月25日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)困難群眾消費性減免和補貼政策的通知（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，廣州市最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭（低收入困難家庭）、特困人員以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員（以上人員簡稱困難群眾），可按規(guī)定申請享受包括房租、水、電、燃氣、有線電視網(wǎng)絡等9項消費性減免和補貼。

　　《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

　　減免標準與時俱進：管道燃氣安裝減免費用提升

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，與2017年的政策相比，新版《通知》在補貼標準上也有了相應的變化。例如，2017年的政策規(guī)定，困難群眾既有住宅加裝管道燃氣設(shè)施，由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務的，可享受一次安裝管道燃氣設(shè)施優(yōu)惠，每戶按照1950元的標準據(jù)實減免。而《通知》則將減免上限提高到了2200元（含）。

　　據(jù)了解，此次上調(diào)標準主要是因為安裝成本上漲。根據(jù)測算，目前廣州市舊樓加裝管道燃氣的成本約為2200元，已經(jīng)超過2017年的減免標準。故在新版《通知》中予以調(diào)整，讓困難群眾切實得到實惠。

　　同時，《通知》還鼓勵其他房產(chǎn)物業(yè)出租管理企業(yè)、自來水企業(yè)、管道燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、有線電視網(wǎng)絡運營企業(yè)等參照本《通知》，為困難群眾提供消費性減免或補貼等優(yōu)惠項目，具體優(yōu)惠措施由企業(yè)自行制定并向社會公布。

　　覆蓋人群打破“持證”限制：讓政策覆蓋更多困難群眾

　　2017年政策保障對象設(shè)定為具有廣州市戶籍，并持有區(qū)民政局核發(fā)的《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》等“五證”之一的低收入居民。而新頒布的《通知》則將保障人員范圍做了一定的延伸。根據(jù)《通知》，除了民政部門認定的困難人員，其他特殊困難家庭或者人員，經(jīng)相應認定部門按程序報市政府確定后，也可以享受該保障。據(jù)介紹，這樣的政策調(diào)整，讓更多困難群眾能夠享受到這個惠民政策。

　　同時，《通知》要求，市民政部門及相關(guān)職能部門應當將符合《通知》規(guī)定的困難群眾名單信息，按廣州市政務信息共享管理有關(guān)規(guī)定要求更新至廣州市政務信息共享平臺。

　　減免申辦更方便：“穗好辦”平臺將上線申辦服務

　　此外，隨著數(shù)字政府的不斷發(fā)展，與5年前相比，《通知》專門要求“穗好辦”平臺上線減免、補貼申辦服務，讓市民辦理申請減免、補貼更便捷。

　　《通知》要求，各項減免和補貼項目的執(zhí)行部門或單位，應按照廣州市政務信息共享管理有關(guān)規(guī)定，向相應的職能部門申請信息共享，通過電子證照等認證方式辦理業(yè)務；適時在“穗好辦”政務服務平臺上線有關(guān)減免和補貼項目的申辦服務，切實減輕群眾辦事負擔。

　　符合《通知》規(guī)定的困難群眾，自救助供養(yǎng)待遇生效之日起可到各執(zhí)行部門或單位公布的辦事窗口申請辦理消費性減免和補貼項目。已在“穗好辦”政務服務平臺上線申辦服務的項目，困難群眾可直接進行線上申辦。

　　九項消費性減免和補貼

　　房租

　　租住市直管公房和各單位自管公房（不含宗教房產(chǎn)）的，按每月每平方米1元的標準繳納住房租金。

　　垃圾費

　　免繳由城市垃圾經(jīng)營服務單位收取的城市生活垃圾處理費、清潔衛(wèi)生費。

　　水

　　1.廣州市自來水有限公司收取的居民生活用水費用，每人每月平均用水量在7立方米以下（含）的，按每立方米0.7元計收，超出部分按居民生活用水價格第一階梯水價計收。

　　2.自本市不再免征污水處理費當月起，每人每月發(fā)放7元污水處理費補貼。

　　燃氣

　　1.使用管道天然氣，在一個年度周期家庭用氣量在320立方米以內(nèi)（含）的，按居民用氣第一檔價格的60%計收，超出部分按對應居民生活用氣各階梯氣價計收。

　　2.已建成住宅（擁有不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明）需加裝管道燃氣設(shè)施并由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務的，可享受一次安裝管道燃氣設(shè)施優(yōu)惠，每戶按不超過2200元（含）的標準據(jù)實減免，實際費用超出該標準的部分由用戶自行解決。

　　電

　　最低生活保障家庭、特困人員每戶每月的用電量，由廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局抄表收費時直接扣減15千瓦時的免費電量后，再執(zhí)行階梯電價政策。對于當月用電不足15千瓦時的，按照實際用量扣減。

　　有線電視

　　使用中國廣電廣州網(wǎng)絡股份有限公司有線電視網(wǎng)絡的，特困人員免繳主機有線數(shù)字電視基本收視維護費，其他困難群眾按每戶10元/月計收主機有線數(shù)字電視基本收視維護費，具體按中國廣電廣州網(wǎng)絡股份有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、市、區(qū)其他有線電視網(wǎng)絡公司可參照上述標準或者按省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行。

　　殯葬費

　　減免基本殯葬服務費用。具體按我市有關(guān)困難群眾殯葬基本服務費用減免辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　政策背景

　　從2000年開始，廣州市對低保等困難群眾實施了一系列的消費性減免政策。2017年廣州市印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)低收入居民消費性減免和補貼政策的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕6號），對最低生活保障對象、低收入困難家庭成員等困難群眾實施用水、用電、燃氣、殯葬等消費性減免和補貼政策。為進一步健全廣州分層分類綜合救助體系，減輕困難群眾生活負擔，有力保障困難群眾的基本生活，廣州市印發(fā)上述《通知》。