廣東發文明確普惠性托育服務機構認定和管理辦法
近日，廣東省衛生健康委公布《關于普惠性托育服務機構的認定和管理辦法》（下稱《辦法》），對普惠性托育機構的認定條件和程序、退出和監管機制等作出規定。在收費標準方面，明確全日托保育費不超過同等情況市場化價格的80%。《辦法》自7月1日起施行，有效期為5年。
《辦法》中的普惠性托育服務機構，指的是依法登記備案并經縣級衛生健康行政部門認定，接受政府扶持，面向社會大眾為3歲以下嬰幼兒提供質量有保證、價格可承受、方便可及的照護服務的托育服務機構。
保育費是廣大家長最關心的問題之一。《辦法》規定，普惠性托育機構按政企協議約定價格提供普惠服務，其中，全日托每人每月保育費（不含膳食費）不超過同等情況市場化價格的80%，半日托、計時托、臨時托參照全日托收費標準合理確定收費價格。
同時，在不高于上述金額的情況下，各地可結合實際采用人均可支配收入等認定標準。《辦法》還提出，公辦托育服務機構申請認定為普惠性托育服務機構的，按相關規定執行政府指導價。
托育服務的市場化價格如何確定？根據《辦法》，省衛生健康委將委托省級相關行業協會，以縣（市、區）為單位，每年采集不少于80%的托育服務機構收費價格（不含膳食費），統計并計算均值后形成市場化價格。
認定為普惠性托育機構需要具備哪些條件？《辦法》明確，托育服務機構認定為“普惠性”需要同時滿足多項條件，除了在價格方面的規定外，還必須遵守相關法律法規和政策文件要求，無失信懲戒記錄，未發生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為，未發生安全責任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負面影響事件。
同時，托育服務機構要做到財務管理規范，風險防范制度健全，獨立核算、運轉良好；與從業人員簽訂勞動合同，按有關規定落實工資待遇、繳納社會保險。
滿足上述條件的托育服務機構，可向縣級衛生健康行政部門書面申請并提交材料，經過審核公示后，即可認定為普惠性托育服務機構，除享受政府建設補貼、運營補貼或者以獎代補等形式的扶持外，還可依法享受稅費優惠、用水用電用氣執行居民價格。
《辦法》明確，普惠性托育服務機構實行動態管理，認定期限原則上不少于2年。期間發生機構名稱、住所、性質等重大變更的，應重新進行認定。