廣州出臺三份復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引 面向疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位
地鐵十二號線第八項目部每日進行體溫測量。圖片來源：廣州日報
廣州地鐵安全管理人員在施工現(xiàn)場檢查臨電設(shè)備的安全情況。圖片來源：廣州日報
當(dāng)前正值疫情防控的關(guān)鍵時刻，10日企業(yè)即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時也是事故高發(fā)期。針對安全生產(chǎn)和疫情防控，廣州市應(yīng)急管理局制定出臺了三份工作指引，分別面向疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，為春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全面科學(xué)的工作指引。
生產(chǎn)經(jīng)營單位
有條件的企業(yè)鼓勵實施暫緩復(fù)產(chǎn)復(fù)工
指引要求，企業(yè)要建立節(jié)后安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工組織機構(gòu)和疫情防控機構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、駐場辦公、帶班生產(chǎn)。參照各級實行“一位領(lǐng)導(dǎo)和一個牽頭部門、成立一個專班跟進處置、制定一個專項工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對、統(tǒng)一一個口徑上報信息”的“四個一”應(yīng)急處置機制。相關(guān)組織機構(gòu)要根據(jù)從業(yè)人員基數(shù)，建立專責(zé)小組，切實組織保障人員、資源到位。
在確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間方面，除涉及保障城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)外，其他企業(yè)復(fù)工時間不早于2月9日24時。尚未復(fù)工的企業(yè)要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況。已安排員工上崗復(fù)工的企業(yè)，同樣要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況，先將確定無感染和無病情潛伏的員工安排投產(chǎn)，然后再將觀察后無病情潛伏的員工安排投產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)購買、補充、儲存相應(yīng)保障物資，切實保障員工勞動防護用品、衛(wèi)生消殺用品及個人衛(wèi)生防護用品，不得安排無配發(fā)衛(wèi)生防護用品的員工上崗。
疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)
出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀不要帶病上班
指引要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括黨委書記、董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人、投資人）應(yīng)親自帶班組織安全生產(chǎn)，并安排企業(yè)主要經(jīng)營者、安全管理人員、技術(shù)人員參與帶班生產(chǎn)工作。針對部分崗位人員不能及時到崗的情況提出備用措施，保證一線生產(chǎn)、安全管理、后勤、應(yīng)急救援等崗位均有充足人員負(fù)責(zé)跟進。
已經(jīng)開工的企業(yè)要對所有工作人員進行健康監(jiān)測，若出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等疑似新型冠狀病毒感染肺炎的癥狀，不要帶病上班。尚未復(fù)工的企業(yè)要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況，準(zhǔn)確掌握來自疫情發(fā)生地和重點防控地區(qū)、接觸上述地區(qū)人員的員工動向及其健康狀況。對上述員工實施居家隔離或集中隔離，嚴(yán)禁帶病上崗。
采用微信、釘釘、騰訊等網(wǎng)絡(luò)手段，推行視頻會議、遠程教育、線上培訓(xùn)，減少人員聚集，針對疫情防控、按章操作等重點進行專題學(xué)習(xí)。
對必需的防護用品庫存量和近期使用量進行核算，提前采購，合理庫存。防護用品及應(yīng)急處置物資按需發(fā)放，必要時安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一廢舊換新，防止不合規(guī)扔棄傳染。每日開工前各個區(qū)域都必須進行消毒、殺菌和通風(fēng)處理，確保工廠內(nèi)部人員的防護安全。要求員工佩戴防護口罩，在頻繁接觸人員崗位和集中作業(yè)封閉崗位（控制室等）必須佩戴其他防護用品。
全面開展安全風(fēng)險和隱患排查，明確歷史隱患和最大風(fēng)險點，落實重點管控措施。生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)進行全面檢查、檢修、檢測，加強對通風(fēng)照明、應(yīng)急通道等進行檢查。建議員工下班后盡量不要外出，提醒員工進入公共場所要佩戴防護口罩。加強外來人員的衛(wèi)生防護管理，嚴(yán)禁無口罩防護、體溫監(jiān)測異常的人員進入企業(yè)。如有員工處于隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察期間，或者因執(zhí)法實施隔離措施、采取其他緊急措施期間不能返崗的，告知員工其合法勞動權(quán)益將依法得到保障。
危險化學(xué)品企業(yè)
鼓勵湖北籍返鄉(xiāng)員工在居住地休假
指引要求，疫情防控方面，企業(yè)應(yīng)成立由公司主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強人員管控、環(huán)境消毒、疫情宣傳、物資籌備等防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防疫資金投入。
全面掌握公司員工疫情動態(tài)信息，嚴(yán)防輸入性疫情。鼓勵湖北籍返鄉(xiāng)員工在居住地休假，湖北籍返穗或接觸過疑似病人的員工要先隔離后上崗（隔離觀察時間不少于14天），并主動向所在社區(qū)報備，保留來穗機票、車船票等。落實外來人員（駕駛員、押運員、承包商、訪客、業(yè)務(wù)員、供餐商等）入場詢問、測溫、佩戴口罩，體溫超過37.3℃的一律不得入廠；嚴(yán)防擴散性疫情發(fā)生，督促員工做到不串門、不集會、不聚餐。
復(fù)工前落實口罩、手套、護目鏡、紅外式體溫計、消毒液、75%酒精、廢棄口罩收集桶等防疫物資籌備，適當(dāng)庫存，并組織培訓(xùn)。未落實防疫物品保障不得開工。不與人接觸的勞動崗位宜佩戴口罩，頻繁接觸人員和集中作業(yè)封閉崗位（控制室等）必須佩戴口罩及其他防護用品。員工乘坐公共交通工具、步行、騎行等上下班途中，應(yīng)佩戴口罩。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，對公司所有場所進行一次消毒，之后每三天一次，更衣室、辦公室、衛(wèi)生間等重點區(qū)域每天消毒，食堂禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。一次性防護用品必須收集處置，重復(fù)性防護用品必須集中消毒處理，禁止未經(jīng)消毒反復(fù)使用。
疫情防控期間暫時取消或控制人數(shù)參加集體活動及大型會議，減少或停止商務(wù)出行、聚會等。各類會議和培訓(xùn)宜采用視頻會議、微信教育、微課堂等非接觸式或班組會形式。各企業(yè)每天14時前向區(qū)應(yīng)急管理局上報前24小時疫情防控摸查情況。
嚴(yán)防停產(chǎn)危化企業(yè)“明停暗開”“晝停夜開”
危化企業(yè)復(fù)產(chǎn)，要做到“五個一”。一是召開一次安全會議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持，安排新一年安全生產(chǎn)工作計劃。二是簽訂一份安全責(zé)任，層層簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。三是組織一次安全教育，通過視頻會議、遠程教育和微信等形式，新入廠和轉(zhuǎn)崗員工必須經(jīng)“三級”安全教育考核合格方可上崗。四是開展一次風(fēng)險辨識，全面辨識復(fù)產(chǎn)、開工過程安全風(fēng)險，制定一份符合企業(yè)實際的《復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案》和《應(yīng)急處置方案》，落實風(fēng)險管控和應(yīng)急措施。五是組織一次安全檢查，針對本企業(yè)歷史問題隱患和最大風(fēng)險點危險源，由公司主要負(fù)責(zé)人在復(fù)工前組織相關(guān)部門開展一次全廠性安全檢查。
指引要求，危化企業(yè)需嚴(yán)格安全條件確認(rèn)，安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員不到位不得生產(chǎn)，復(fù)工時間不得早于2月9日24時。復(fù)產(chǎn)期間存在工藝、設(shè)備、儀表等各方面變化的，按照化工生產(chǎn)過程要求落實變更管理；復(fù)產(chǎn)期間動火、進入受限空間等特殊作業(yè)提級管理。企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間要安排公司級（或者安全管理部門）領(lǐng)導(dǎo)24小時在崗帶班，駐廠辦公。
監(jiān)管服務(wù)工作指引方面，突出對洪安漂水、百事特、浪奇、立白歐亞氣霧劑等消毒液疫情防控物資危化、化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)服務(wù)，主動上門，必要時安排專家指導(dǎo)。嚴(yán)防停產(chǎn)企業(yè)“明停暗開”“晝停夜開”。對未制定落實相關(guān)安全措施、滿足安全條件的危險化學(xué)品復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，要堅決依法從嚴(yán)處理。
各區(qū)要每日調(diào)度危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和疫情防控情況，并于每日15時前將前24小時調(diào)度情況上報市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管處。各區(qū)要充分利用釘釘、“一鍵通”等現(xiàn)代信息手段，開展檢查、服務(wù)工作。現(xiàn)場執(zhí)法和打非必須做好執(zhí)法人員自身安全防護。對因工作不作為、慢作為、亂作為，或者搞形式主義、官僚主義導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，將全市通報并依法嚴(yán)肅追責(zé)。
推行線上培訓(xùn)、視頻會議，減少人員聚集
指引要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理人員在崗在位，嚴(yán)禁在無安全生產(chǎn)管理人員情況下，盲目復(fù)工。企業(yè)一般不應(yīng)采用會議室、集中場地等集中培訓(xùn)方式，應(yīng)充分利用微信、釘釘、騰訊會議等網(wǎng)絡(luò)手段，推行線上培訓(xùn)、視頻會議，減少人員聚集的機會。
對疫情發(fā)生以來，現(xiàn)仍在湖北的企業(yè)員工，要立即勸導(dǎo)其暫緩返回復(fù)工。對疫情發(fā)生以來，途經(jīng)湖北或與湖北人士有過接觸的員工，暫未返回企業(yè)的，參照前述方式進行辦理。對已從湖北疫區(qū)返回但不居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員，一律采取居家隔離或到政府指定地點隔離的措施（自抵達廣州之日算起，隔離留觀時間務(wù)必達到14天），并將其相關(guān)情況及時報告所在地社區(qū)（村）。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽癥狀的，督促其佩戴好口罩及時前往就近的定點醫(yī)療機構(gòu)就診。對已從湖北疫區(qū)返回且居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員，要送至政府指定地點隔離，并詳細(xì)摸查其接觸情況，及時報告。對疫情發(fā)生以來，途經(jīng)湖北或與湖北人士有過接觸、已經(jīng)返回企業(yè)的員工，參照前述方式進行辦理。
控制外來人員進入企業(yè)，強化外來人員衛(wèi)生防護要求，嚴(yán)禁無口罩防護、體溫監(jiān)測異常的人員進入企業(yè)。對供貨人員、外包商、餐飲服務(wù)商、客戶、一般訪客、應(yīng)聘者等人員要限制在企業(yè)的活動區(qū)域。從復(fù)產(chǎn)復(fù)工至疫情結(jié)束，各單位要將本單位的安全生產(chǎn)情況和疫情報告屬地應(yīng)急管理部門。