廣東出臺全國首個消防安全領域行刑銜接規范性文件 依法懲治10類消防安全犯罪
近日，廣東省消防救援總隊、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院聯合印發了《廣東省消防安全行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。
該《辦法》是消防體制改革以來，全國首個專門規定消防行政執法與刑事司法行刑銜接的規范性文件，包括總則、日常執法中的案件移送與法律監督、事故調查中的案件移送與法律監督、證據的收集與使用、協作機制、附則，共6章，48條。
值得一提的是，《辦法》根據2021年新修訂的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，修改新增了與消防安全相關的危險作業罪，強令、組織他人違章冒險作業罪，提供虛假證明文件罪，首次完善列舉了涉嫌消防安全犯罪的10類罪名，更具備行業屬性特征。
這10類涉嫌消防安全犯罪的案件類型，分別為：消防責任事故案件，失火案件，重大責任事故案件，重大勞動安全事故案件，強令、組織他人違章冒險作業案件，危險作業案件，大型群眾性活動重大安全事故案件，提供虛假證明文件案件，不報、謊報安全事故案件，涉嫌消防安全的其他犯罪案件。
《辦法》明確了涉嫌消防安全犯罪案件的銜接標準。例如，在消防責任事故罪中，涉嫌下述情形之一的，應予以立案追訴，分別為：造成死亡1人以上，或者重傷3人以上；造成直接經濟損失100萬元以上的；造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的；其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。
在不報、謊報安全事故罪中，存在負有報告職責人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，導致事故后果擴大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加直接經濟損失100萬元以上的情形；在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的情形；偽造、破壞事故現場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員等規定情形之一的，應予立案追訴。
廣東省消防救援總隊相關負責人表示，該《辦法》建立了消防安全行政執法與刑事司法銜接聯席會議制度、提前介入、各方咨詢、協作辦案、疑難會商、案情通報、掛牌督辦等工作機制，總體上形成了消防行政執法與刑事司法銜接工作中的案件移送、審查、立案、立案監督、提起公訴、判決和文書送達及執行等全鏈條工作機制的“閉環”，強化了案件銜接中各有關部門分工協作、相互監督、要素共享的全過程協同配合。為統一辦案標準，文件將涉嫌消防安全犯罪10類案件的立案標準、案件移送相關法律文書一并印發，明確各環節辦案時限，為案件辦理提供了統一的銜接標準和法律文書模板，確保辦案標準一致、法律適用正確、文書填寫統一。