潮州饒平借力“托管制”加強醫(yī)療衛(wèi)生人才“引育用留” 優(yōu)質(zhì)人才下沉 助力“大病不出縣”
大病不出縣，人才是關(guān)鍵。但在欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平有限，外地人才不肯來、本土人才想出去的現(xiàn)象十分普遍，嚴重制約當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生水平的提升。潮州市饒平縣曾經(jīng)也面臨著這一困境。
如何沖破“醫(yī)技人才引不來、育不出、用不好、留不住”的困局？饒平縣聚焦民生福祉突出短板，以引進三甲醫(yī)院全面托管縣人民醫(yī)院為突破口，高標準異地新建暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院潮汕醫(yī)院（下稱“潮汕醫(yī)院”），加快健全人才“引育用留”全鏈條工作機制，推動省級人才資源流向基層，讓基層群眾在家門口就可以享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
引專家
高層次人才集聚縣域
作為饒平唯一的二甲醫(yī)院，饒平縣人民醫(yī)院是城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是保障“大病不出縣”的關(guān)鍵點位。
但由于長期以來沒有優(yōu)秀醫(yī)療人才加持，該院一直無法滿足群眾就醫(yī)需求，當?shù)厝送峤筮h到廣州、深圳等地求醫(yī)，醫(yī)院面臨“大病就去省、小病省一省”的尷尬境地。
“到基層工作，薪資待遇與醫(yī)學(xué)生的心理預(yù)期有明顯落差，再者編制數(shù)與職稱數(shù)掛鉤，基層醫(yī)院編制少，相對應(yīng)的職業(yè)空間就小，難以吸引人才特別是高層次人才?！别埰娇h委組織部相關(guān)負責人說。
治頑疾須下猛藥，引進高層次人才便是這一劑“猛藥”。
考慮到舊醫(yī)院的硬件條件無法滿足高層次人才的需要，饒平縣委、縣政府投資6.6億元，按三級甲等醫(yī)院標準啟動縣人民醫(yī)院異地搬遷新建項目。經(jīng)過饒平縣委、縣政府與暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院多次互訪交流，雙方達成一致，正式簽訂托管合作協(xié)議，并于2021年1月正式掛牌成立潮汕醫(yī)院。
掛牌次月，暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院派駐專家李強教授就帶領(lǐng)團隊利用最新的3D腔鏡技術(shù)，完成了超低位直腸癌保留肛門根治切除手術(shù)。這項技術(shù)不僅在饒平縣是首次開展，在潮州地區(qū)也是首例。這顯現(xiàn)了潮汕醫(yī)院在保障“大病不出縣”上的人才實力。
筑巢引鳳。一年多來，暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院共派出18名常駐專家，潮汕醫(yī)院開設(shè)特設(shè)崗位先后引進5位名醫(yī)，實現(xiàn)高層次人才集聚。近兩年，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)共有179人通過公開招聘考錄上崗，側(cè)面反映了人才對饒平縣醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的信心。
育人才
走出去學(xué)、請進來教、崗位上練
實行“托管制”引進人才后，如何使用、培育人才，避免“托管制”變“顧問制”？在這方面，饒平目標明確：必須從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變。
對此，饒平以黨建引領(lǐng)，在賦予總醫(yī)院托管時期完整的運營使用權(quán)的同時，把常駐專家的組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入潮汕醫(yī)院黨委，并實現(xiàn)黨委書記和執(zhí)行院長、黨支部書記（離退休黨支部書記除外）和醫(yī)院中層以上干部完成身份融合。
為激發(fā)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，醫(yī)院黨委還對全院醫(yī)、護、藥、技及行政后勤職能科室的中層領(lǐng)導(dǎo)重新定崗定責，并完善選人用人機制，突出政治標準開展全面競聘。
在引進人才、讓人才與本院融合的同時，潮汕醫(yī)院還致力于培育人才。
“托管制”讓潮汕醫(yī)院擁有了一批三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)師資，為提高本土專業(yè)技術(shù)人才醫(yī)療水平和管理能力提供了有力條件。潮汕醫(yī)院因地制宜提出“走出去學(xué)、請進來教、崗位上練”，逐步健全人人皆可成才的人才培育體系。每年會根據(jù)?？瓢l(fā)展情況制定進修計劃，緊盯急需緊缺科室人才，合理安排選送業(yè)務(wù)骨干外出進修學(xué)習(xí)，每名業(yè)務(wù)骨干每年至少完成三個月的跟班學(xué)習(xí)，目前已累計選送53人。
實現(xiàn)“大病不出縣”，培養(yǎng)護理專業(yè)技術(shù)人才也至關(guān)重要。過去，綜合內(nèi)科護理團隊基本沒有護理上呼吸機的危重患者的經(jīng)驗，托管后的短短一年內(nèi)，發(fā)生了蝶變，不僅每名護士熟練掌握了危重病人的急救搶救流程，還習(xí)得了多項先進護理技術(shù)。這得益于潮汕醫(yī)院“醫(yī)護一體化”制度——由醫(yī)生和護士形成相對固定的診療團隊，通過崗位實踐有效提高護理團隊的專業(yè)素質(zhì)。
此外，潮汕醫(yī)院還立足服務(wù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大局，打造醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才的“搖籃”。今年，潮汕醫(yī)院成立饒平縣醫(yī)共體臨床技能培訓(xùn)中心，購置高端模擬人、嬰兒復(fù)蘇模型等設(shè)備共27套，規(guī)范臨床技能操作流程，以此提高全縣衛(wèi)健系統(tǒng)護理人員醫(yī)療服務(wù)能力。人才“孵化”成效顯著，兩年來，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)有48名專業(yè)技術(shù)人員晉升高級職稱、147名晉升中級職稱。
強保障
建立黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度
人才工作做得好不好，人才會“用腳投票”。情感上拴不住心、保障上留不住人，再好的開端也只是“曇花一現(xiàn)”。為此，饒平縣堅持以優(yōu)才、愛才、親才、敬才的人文關(guān)懷，打造有利于留才的發(fā)展軟環(huán)境，讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，讓人才持續(xù)感受到黨委、政府的真心誠意，是饒平縣拴心留人的關(guān)鍵一招。在饒平縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級各單位定期開展人才聯(lián)系服務(wù)活動，問近況、聽意見、解難題，并在重大節(jié)日和緊急任務(wù)節(jié)點時走訪慰問。
此外，饒平縣還注重營造敬才氛圍，通過構(gòu)建榮譽體系，舉行正高職稱醫(yī)技人才授袍儀式、在政務(wù)新媒體開設(shè)“榜樣力量”宣傳專欄、選拔優(yōu)秀人才擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和兩代表一委員等，實現(xiàn)人才的社會認可度提升，激發(fā)其榮譽感和成就感。
不僅要打“感情牌”，還要在優(yōu)厚待遇、住房保障、子女教育等各方面為人才保駕護航，讓各類人才脫離后顧之憂。
在工資待遇方面，除縣級落實基層“一類供給”和邊遠地區(qū)崗位津貼、實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱補助措施外，潮汕醫(yī)院還從醫(yī)院營收中提取部分合理增發(fā)績效工資，實現(xiàn)醫(yī)院職工年人平均收入較托管前增長近33%。
住房保障方面，在縣城和澤里小區(qū)配套建設(shè)人才公寓144套滿足當前的人才用房需求后，在潮汕醫(yī)院新院規(guī)劃建設(shè)饒平縣醫(yī)療衛(wèi)生人才安居房250套。
發(fā)展空間方面，潮汕醫(yī)院設(shè)立暨南大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)高級研修碩士班（潮汕醫(yī)院基地班），為中低層次人才提供學(xué)歷提升通道，首期報讀13人。
■數(shù)讀
2022年，潮汕醫(yī)院首批入選國家“千縣工程”單位、醫(yī)保示范點，上半年門診就診病人達23.95萬人次，較托管前增長了122.14%，三、四級手術(shù)占比達到五成，CD型病例占比超過六成，相比托管前漲幅均超過100%