廣州擬在地方立法加強(qiáng)海外專(zhuān)利布局和保護(hù) 推動(dòng)涉外法治保障
近日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草，市司法局提前介入并指導(dǎo)，形成《廣州市專(zhuān)利管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《條例》）。《條例》強(qiáng)化了專(zhuān)利制度的保障，尤其是要求加強(qiáng)海外專(zhuān)利布局和保護(hù)，在專(zhuān)利領(lǐng)域地方立法中進(jìn)行明確規(guī)定，是本次修訂的一大亮點(diǎn)。
《條例》頒行于2001年并于2011年修正，實(shí)施期間對(duì)廣州市專(zhuān)利管理工作中發(fā)揮了重要作用，但其適用范圍中促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)以及服務(wù)規(guī)則比重偏少。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出了新的規(guī)劃和部署。《條例》已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)新任務(wù)新要求對(duì)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等工作要求，難以支撐廣州市專(zhuān)利工作在全國(guó)的領(lǐng)先地位與先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
《條例》此次修訂重點(diǎn)加強(qiáng)海外專(zhuān)利布局和保護(hù)。通過(guò)海外專(zhuān)利布局、海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及海外維權(quán)援助等相關(guān)規(guī)定，給企業(yè)等創(chuàng)新主體在海外專(zhuān)利布局戰(zhàn)略、海外專(zhuān)利維權(quán)等實(shí)務(wù)方面以引導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步保障企業(yè)在海外拓展中的產(chǎn)業(yè)安全。
《條例》擴(kuò)展了“專(zhuān)利管理”外延。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展導(dǎo)向和專(zhuān)利工作的實(shí)際，將專(zhuān)利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條等重點(diǎn)內(nèi)容納入《條例》范疇，以期促進(jìn)專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng)造與運(yùn)用，加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)，提升專(zhuān)利服務(wù)質(zhì)量，全面激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。
此外，《條例》強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng)造與運(yùn)用。根據(jù)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出要更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專(zhuān)利的要求，鼓勵(lì)專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng)造、推動(dòng)專(zhuān)利成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化運(yùn)用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利技術(shù)價(jià)值和效能，結(jié)合專(zhuān)利聲明、專(zhuān)利導(dǎo)航與分析評(píng)議、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，充分激發(fā)專(zhuān)利運(yùn)用市場(chǎng)活力。
《條例》還加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)的操作性和協(xié)調(diào)性。實(shí)踐中，專(zhuān)利管理部門(mén)已通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案登記制、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決快速處理機(jī)制、專(zhuān)利糾紛多元解決機(jī)制、引入技術(shù)調(diào)查官等工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，本次修訂將對(duì)廣州近年在專(zhuān)利行政執(zhí)法中積累的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化。