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　　近日，我省印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（粵府函〔2019〕428號）（以下簡稱《意見》）。《意見》包括八個部分，對加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出全面部署。

　　一、制定背景

　　農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。習近平總書記指出，要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。李克強總理強調(diào)，要推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展，加快我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為貫徹落實《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）文件精神，廣東省人民政府印發(fā)了《意見》，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》包括八個部分，即總體目標、積極推動特色農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、加強農(nóng)業(yè)機械化示范推廣應用、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機社會化服務、改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件和大力培養(yǎng)農(nóng)機人才和保障措施。

　　（一）第一部分：總體目標。

　　《意見》對標國務院文件精神，立足我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，提出到2020年，全省農(nóng)機總動力將超過2470萬千瓦，主要農(nóng)作物（水稻、馬鈴薯、花生、甘蔗）耕種收綜合機械化率達到65％，水稻耕種收綜合機械化率達到75％。到2025年，全省農(nóng)機總動力超過2600萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到76％，薄弱環(huán)節(jié)機械化全面突破，設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50％。

　　（二）第二至第七部分：具體措施

　　第二部分圍繞農(nóng)機裝備科技創(chuàng)新和提升農(nóng)機裝備供給能力，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有機可用”和“有好機用”等主題問題，提出：提升農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新能力、培育農(nóng)機裝備龍頭骨干企業(yè)、完善農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)配套和提升農(nóng)機裝備產(chǎn)品質(zhì)量等4項措施。

　　第三、四部分圍繞我省主要農(nóng)作物全程機械化和特色產(chǎn)業(yè)全面機械化，解決全程全面發(fā)展的問題，提出加快補齊全程機械化生產(chǎn)短板、協(xié)同構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系、推廣先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)、加快推進智能農(nóng)機示范應用和提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力等5項措施。

　　第五、六、七部分圍繞農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)條件，解決小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等可持續(xù)發(fā)展保障等問題，提出大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務、推動農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加快推進農(nóng)田“宜機化”建設、完善農(nóng)機發(fā)展配套設施條件、健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系和加強農(nóng)機實用型人才培養(yǎng)等6項措施。

　　（三）第八部分：保障措施

　　圍繞強化支持保障，提出建立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭負責的省級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。明確省、市、縣三級政府責任。

　　三、《意見》的主要創(chuàng)新舉措

　　一是在農(nóng)機裝備創(chuàng)新方面，提出：加快推進農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新，重點研發(fā)適應小農(nóng)戶生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機裝備以及適應特色經(jīng)濟作物和畜禽水產(chǎn)需要的高效專用農(nóng)機裝備。打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)高地。

　　二是在農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展方面，提出：廣東特色的水稻生產(chǎn)全程機械化解決方案。打造甘蔗特色優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)機械化樣板。按規(guī)定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展機種機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)機作業(yè)服務給予補助。加快信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應用。

　　三是在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展支撐方面，提出：強化農(nóng)機推廣公益性定位，加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)的能力建設。增強省級農(nóng)機鑒定機構(gòu)公益性試驗鑒定能力。

　　四是在保障措施方面，提出：建立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭負責的省級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。落實省市縣三級財政保障責任，完善農(nóng)機裝備購置和農(nóng)機作業(yè)地方補助機制。