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“粵十二條”為創新松綁加油

逾6000科技型企業受惠

　　截至8月19日，申報今年廣東省企業研發省級補助資金的企業超過3800家，比上年增加150%，政策對企業科技創新的激勵效果顯著。

　　這一項對研發起到杠桿作用的政府資助，是省委省政府去年出臺的一系列重大政策之一，也是我省科技計劃體制的重大改革成果之一。去年1月13日，省政府出臺《關于加快科技創新的若干政策意見》（簡稱為“粵十二條”），推出一系列具有廣東特色的創新驅動發展政策。隨后，相關的重要配套政策都在當年陸續出臺，其中一些在國內是先行先試。

　　筆者21日從省科技廳了解到：一年多來，這些政策大多數落地實施，超過6000家科技型企業受惠。

　　投入方式進行“基因重組”

　　“粵十二條”是2015年廣東省政府一號文件，推出包括以財政資助引導企業建立研發準備金制度，設立創新券后補助和科技企業孵化器風險補償制度，院校的科技成果可自主處置權等激勵創新的重大政策，充分體現了省委省政府實施創新驅動發展，構建具有廣東特色創新政策體系的決心。

　　省科技廳廳長黃寧生說：“粵十二條”條條是干貨，是廣東破解創新驅動發展體制機制障礙問題的政策工具箱，是我省對科技體制改革的重大探索。

　　“粵十二條”的亮點之一是進行了“基因重組”。過去，在“知識創新—技術創新—轉化應用—環境建設”創新鏈環節上，前兩部分受到較大的重視，贏得較多省級科技計劃的資金支持。在我省迫切需要提高區域科技實力、提升綜合競爭力、促進產業轉型升級、支撐引領經濟社會發展的今天，這種科技投入模式不能適應形勢。因此，我省科技管理等部門重構省級科技計劃體系，重點是加強創新鏈的后半段，即推動轉化應用和環境建設。

　　“粵十二條”政策基本落地

　　為了讓這些政策“紅包”豐滿起來，省直有關部門通過聯席會議制度等方式加強部門協調合作，落實政策實施的財政資金保障。我省財政對科技的投入去年大幅提高，總額達到570億元，規模從全國第三躍居首位。同時，我省加快了立法工作，讓有關政策的實施有法可依，今年3月完成了《廣東省自主創新促進條例》的修訂，為“粵十二條”的貫徹實施提供了法律保障。

　　省委省政府的決心和行動，得到各地市的積極響應，紛紛制訂出相應的實施政策和細則，這些新政策絕大部分已落地實施，并且許多已經見成效。比如，我省出臺了多個關于科技企業孵化器建設的扶持政策。截至2016年6月底，全省科技企業孵化器達537家，同比增長78%，比2014年底增長130%。廣州、深圳、佛山、中山等市的38家孵化器，去年以來共獲省財政補助7641萬元。