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我省出臺意見推動生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展

3年內(nèi)新增高新企業(yè)要超3000家

　　日前，《廣東省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)出臺。《意見》為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見》，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動與先進制造業(yè)特別是先進裝備制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。

　　《意見》還指出，積極貫徹落實國家和省有關財稅、金融、用地和人才等各項政策，統(tǒng)籌用好省級財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，落實和完善使用首臺（套）重大技術裝備等鼓勵政策，落實“營改增”等結構性減稅政策，全面清理生產(chǎn)性服務業(yè)領域各項收費，并將研究設立廣東工業(yè)2025產(chǎn)業(yè)引導基金，引導社會資本創(chuàng)設生產(chǎn)性服務業(yè)各類投資基金，力推生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。

　　科研成果滿1年未轉化可自主轉化

　　《意見》強調(diào)，要做強先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端。目標到2017年，在重點領域培育一批通曉國際規(guī)則、競爭能力強的生產(chǎn)性服務業(yè)骨干企業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重每年提高1個百分點以上。

　　其中指出，加快建設智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物工程、汽車制造、航空制造等領域創(chuàng)新平臺，鼓勵有條件的企業(yè)通過并購、收購、與科研院所合作等方式，集聚創(chuàng)新人才和團隊。

　　計劃到2017年，累計新增高新技術企業(yè)3000家以上，力爭規(guī)模以上制造企業(yè)建有研發(fā)機構的比例超過20%，年主營業(yè)務收入5億元以上骨干企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋。

　　此外，用好省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項資金，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。《意見》明確，事業(yè)單位科技成果轉化后用于獎勵研發(fā)團隊的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，科研成果滿1年未實施轉化的，成果完成人或研發(fā)團隊可在成果所有權不變更的前提下自主實施成果轉化。同時，還將建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制。

　　另外，為提升工業(yè)設計水平，要積極引進國內(nèi)外知名工業(yè)設計機構，鼓勵大型骨干工業(yè)企業(yè)分離設立工業(yè)設計機構，辦好“省長杯”工業(yè)設計大賽，爭取原創(chuàng)設計認證平臺落戶我省。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，重點在新能源汽車、新能源裝備、軌道交通裝備、工業(yè)機器人、智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領域建設一批國家級檢驗檢測與評定認證中心。

　　為幫助企業(yè)轉型升級和高端化發(fā)展，還要積極開展重點領域融資租賃服務，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。綜合運用銀團貸款、投資基金等多種方式為制造企業(yè)轉型升級、并購重組、“走出去”等提供全方位的投融資服務。目標到2017年，大中型企業(yè)普遍利用融資租賃方式實施設備更新和技術改造。

　　2017年前培育10個智能制造示范基地

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展，鼓勵引導將數(shù)字技術、智能制造技術廣泛應用于產(chǎn)品設計和生產(chǎn)制造過程，2017年前培育建設10個智能制造示范基地。

　　促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動電子商務、在線定制、線上到線下等運營模式，支持制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式。

　　同時，推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息等技術在物流智能化管理方面的應用，優(yōu)化物流企業(yè)供應鏈管理服務，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準化水平，推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

　　另外，《意見》指出，強化品牌培育服務。到2017年，培育10家國際知名、國內(nèi)領先品牌企業(yè)，100家國內(nèi)知名、行業(yè)領先品牌企業(yè)，建設1000家自主品牌梯隊的品牌培育工程取得實質(zhì)性進展。在深化電子商務應用方面，目標到2017年規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用率達到90%以上。

　　推動大型企業(yè)發(fā)展定制化服務

　　《意見》明確，要以拓展產(chǎn)品增值服務為核心，積極推動制造業(yè)與服務業(yè)互動融合、共生發(fā)展。力爭到2017年，大型骨干工業(yè)企業(yè)服務收入占總銷售收入平均達到10%以上，大型裝備企業(yè)平均達到15%以上。

　　將支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務、由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變。省發(fā)展先進裝備制造業(yè)專項資金可采用貼息方式，支持裝備制造企業(yè)和其他大型骨干企業(yè)采用一體化模式開展總集成總承包服務。

　　此外，還支持裝備制造企業(yè)積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術發(fā)展遠程檢測診斷、運營維護、技術支持等維保服務。推動大型骨干企業(yè)全面發(fā)展個性化定制服務、在線支持服務等新型制造模式。

　　同時，鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。由工業(yè)企業(yè)中分離設立的生產(chǎn)性服務企業(yè)，各地可給予適當支持，其用水、用氣價格高于原母體企業(yè)的按原企業(yè)價格執(zhí)行。到2017年力爭20%以上大中型工業(yè)企業(yè)設立專業(yè)化生產(chǎn)性服務法人機構。

　　2017年千億級總部企業(yè)基地要達5個

　　《意見》指出，加快建設一批面向先進制造業(yè)的各類公共服務平臺。采取省市政府共建、PPP等模式，建設生產(chǎn)性服務中心，為企業(yè)提供融資租賃、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、知識產(chǎn)權保護等公共服務。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，鼓勵建設“互聯(lián)網(wǎng)”公共信息平臺。通過高質(zhì)量的工業(yè)云服務和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)提供按需使用、優(yōu)質(zhì)低價的公共云服務。

　　同時，支持建設電子商務和物流信息服務平臺；搭建對外開放合作支撐服務平臺。圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，建立國際商事服務跨區(qū)域合作機制。充分發(fā)揮中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在服務業(yè)領域的先行先試作用，建設國際大宗商品交易中心、融資租賃產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、航運交易中心、知識產(chǎn)權交易中心、全球檢測維修服務中心等平臺和載體，打造以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。

　　目標到2017年，創(chuàng)建5個國家現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，30個省級生產(chǎn)性服務業(yè)示范功能區(qū)，5個規(guī)模達到1000億元以上的總部企業(yè)基地。