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廣東出臺國有資本投資、運營公司改革試點方案 探索實現(xiàn)國資所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離

來源:廣州日報時間:2019-03-26 09:47
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  記者25日從廣東省政府官網(wǎng)了解到,廣東省近日出臺《推進國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》,廣東省和各地級以上市將通過試點探索構(gòu)建一批國有資本投資、運營主體,以“管資本”為主,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,實現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離。試點將向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,以推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好服務(wù)本地區(qū)戰(zhàn)略需要。

  《方案》提出,省和各地級以上市結(jié)合本級國有資本的實際情況,可采取改組和新設(shè)兩種方式組建國有資本投資、運營公司。

  根據(jù)《方案》,國有資本投資、運營公司設(shè)立黨組織、董事會、經(jīng)理層,規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。

  對于重大經(jīng)營管理事項,黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策的前置程序。董事會負責公司發(fā)展戰(zhàn)略和對外投資、經(jīng)理層選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、向所持股企業(yè)派出董事等事項。經(jīng)理層根據(jù)董事會授權(quán)負責國有資本日常投資運營。

  值得注意的是,《方案》設(shè)計了監(jiān)督與約束機制。

  國有資本投資、運營公司要建立內(nèi)部常態(tài)化監(jiān)督審計機制和信息公開制度,加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)管,在不涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,依法依規(guī)、及時準確地披露公司治理以及管理架構(gòu)、國有資本整體運營狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息。

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