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“澳車北上”政策新聞發布會
廣東省人民政府新聞辦公室于2022年12月20日（星期二）上午11時，在廣東大廈三樓國際會議廳舉行“澳車北上”政策新聞發布會，由廣東省公安廳負責同志發布，廣東省商務廳、海關總署廣東分署、廣東銀保監局、珠海邊檢總站相關負責人出席發布會并回答記者提問。以下為直播實錄：
省委宣傳部新聞處一級調研員王永清：大家上午好！歡迎出席廣東省新聞辦新聞發布會。
為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，進一步促進粵澳兩地人員車輛往來便利化，經粵澳兩地政府各相關單位共同努力，“澳車北上”政策各項準備已經就緒，從今天開始落地實施。今天我們舉行新聞發布會，邀請廣東省公安廳、廣東省商務廳、海關總署廣東分署、中國銀保監會廣東監管局、珠海邊檢總站負責同志向大家介紹“澳車北上”政策有關情況，并回答記者提問。首先，介紹出席今天發布會的發布人，他們分別是：廣東省公安廳一級巡視員、交通管理局局長鄧正雨先生、海關總署廣東分署副主任張柯先生、珠海邊檢總站副總站長謝榕先生、廣東省商務廳二級巡視員楊啟凡先生、中國銀保監會廣東監管局產險處處長朱潤明先生。現在，有請主發布人鄧正雨先生介紹“澳車北上”政策有關情況。
鄧正雨：建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。習近平總書記強調，“要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平”。黨的二十大報告指出，“推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用”。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神，深入落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，進一步促進粵澳兩地人員車輛往來便利化，根據粵港澳大灣區建設領導小組辦公室有關工作部署，在國家有關部委的大力指導支持下，前期廣東省政府與澳門特別行政區政府緊密協作，不斷推進全面放開澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地（下稱“澳車北上”）政策，經粵澳兩地各有關部門積極參與、共同努力，先后制定《廣東省關于澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地的管理辦法》（下稱《管理辦法》），粵澳兩地政府簽署《澳門機動車入出廣東協議》，成功打通牌證申領、保險購買、系統建設等關鍵環節，積極向國務院爭取免擔保政策，目前“澳車北上”政策實施各項準備已經就緒，即日（12月20日）起施行《管理辦法》，今天14時開始接受澳門私家車申請，從2023年1月1日零時起，“澳車北上”澳門私家車將正式入粵，成功預約后的澳門私家車屆時可依時于當天經港珠澳大橋珠海公路口岸駛入廣東。預計約8萬澳門私家車車主可享受這個政策紅利。
“澳車北上”政策的公布實施，是我省貫徹落實黨中央決策部署、服務港澳工作大局、推進粵港澳大灣區建設的重大舉措，對實現粵澳規則銜接、機制對接具有里程碑意義。這是粵澳兩地近年來成功合作的又一項大事，也是增進澳門民生福祉、增強澳門居民更多獲得感的一個重大利好。
“澳車北上”政策亮點紛呈，便利措施多多。主要有：
——門檻降低更普惠。實行“1人1車”，1輛車可配2名駕駛人。澳門車主只要年滿18周歲、持有港澳居民來往內地通行證，就可以申請由其本人登記持有的1輛澳門私家車進入內地牌證。沒有投資納稅等各種條件限制。
——跨境通行更便利。一是實行臨時入境牌證電子化，核發電子臨時入境機動車牌證，牌證有效期與所購買的內地交強險有效期一致，最長不超過1年。在牌證有效期內，澳門私家車預約后可以多次入出廣東。二是對符合條件的入境澳門私家車實行“免擔?！闭撸瑹o需向內地海關提供保證金或銀行保函。三是實行跨境車輛保險“等效先認”政策，車主可直接向澳門保險公司投保符合規定的“等效先認”保險，無需另行投保內地交強險。四是推行“共享共用、屬地辦理”，珠澳口岸通關共享共用一張電子識別標簽。
——手續簡化更便民。一是依托數字政府一體化平臺和大數據中心，通過中國（廣東）國際貿易“單一窗口”，搭建統一的“澳車北上”信息管理服務系統，實現公安牌證核發、海關邊檢備案、口岸通關等申請材料一次提交、跨部門網上通辦，澳門居民不出澳門即可一站式辦理所有手續。二是簡化辦牌手續，澳門機動車登記上牌6年以內的，申請時不需提交機動車安全技術檢驗合格證明。三是對已在邊檢部門備案的車主和駕駛人，無需再現場采集備案。
需要特別提醒的是，依據“澳車北上”《管理辦法》規定，澳門機動車只能經港珠澳大橋珠海公路口岸入出，在廣東省范圍內行駛；車輛在廣東行駛期間，不得超過牌證有效期，每次入境后連續停留不超過30天，每年累計停留不超過180天。澳門機動車所有人應當遵守《管理辦法》及相關法律法規規定，并承擔相應法律責任。對違反規定者，除依據內地相關法律法規進行處理外，還將注銷相關備案手續，限制或者不予受理新的申請。
借此機會，我再介紹一下“港車北上”工作情況。廣東省政府正在會同香港特別行政區政府，按照國務院批復要求商定“港車北上”政策的實施安排細節，并將根據粵港兩地疫情防控要求等綜合因素，爭取計劃于2023年首季公布詳細安排，并于當年內實施。
人民日報記者：請問省公安廳的鄧局長，“澳車北上”政策的出臺，主要基于哪些方面考慮？
鄧正雨：“澳車北上”政策是國家支持澳門發展，推動粵港澳大灣區建設的一個重要政策之一。 2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施以來，粵港澳大灣區建設正在穩步推進，粵港澳三地人員往來、經貿合作更加緊密更加頻繁，越來越多的澳門居民到內地居住、經商、就業和探親旅游。這幾年，澳門社會熱切期盼“澳車北上”政策早日實施，盡快實現更為密切、更為方便、更為自主的人來人往、車來車往。在這個情況下，我們推出“澳車北上”政策，將進一步密切兩地的人員往來，進一步豐富兩地經濟社會發展，也將進一步促進粵港澳大灣區的建設。謝謝大家！
王永清：謝謝鄧正雨先生的回答，請繼續提問。
新華社記者：請問海關總署廣東分署的領導，“澳車北上”免擔保政策的背景和意義是什么？謝謝。
張柯：根據《中華人民共和國海關事務擔保條例》和《中華人民共和國進出口關稅條例》的有關規定，港澳單牌機動車暫時進境的應當依法提供擔保。無論采取何種擔保形式，都需要辦理相關手續并產生一定費用。為提高政策的便利性和吸引力，在“港/澳車北上”政策研究過程中，香港、澳門特區政府等有關方面提出實行免擔保的訴求。
為積極回應港澳社會訴求，進一步推動粵港澳大灣區深度融合發展，全力支持大灣區人員便利往來，經海關總署會同司法部、國務院港澳辦等國家部委，與廣東省政府共同努力，在建立健全機動車入出內地管控機制、加強風險防控基礎上，報請國務院批復同意在廣東省暫時調整實施有關行政法規規定，對符合條件的按照“港車北上”“澳車北上”政策入出內地的機動車實行免擔保政策。
免擔保政策的獲批，充分體現了中央政府對粵港澳大灣區建設、發展的關心和支持，將有效降低廣大港澳居民申辦成本，進一步提高“港/澳車北上”政策的獲得感和參與度，更加方便港澳居民駕車進入廣東，對推動港澳長期繁榮穩定和融入國家發展大局，促進粵港澳大灣區建設宜居宜業宜游的優質生活圈和世界級城市群均具有積極意義。
海關將按照廣東省有關工作安排，會同省主管部門和有關單位，加強聯合監管和協同執法，支持大灣區人員享受通關便利。
澳門商報記者：請問省公安廳鄧正雨先生，目前在省內道路上可以見到懸掛兩塊車牌的粵澳兩地車，請問“澳車北上”政策相比現有粵澳兩地牌車政策有哪些便利性？
鄧正雨：謝謝。剛才在介紹中也有涉及到，主要有三個方面：一是申請條件更為寬松?！鞍能嚤鄙稀鄙暾堈咧灰隄M18歲，是澳門居民自己的車輛就可以申辦“澳車北上”，而兩地牌政策要有投資納稅等條件才可申請。二是申辦模式更便利。澳門單牌車可以直接進入廣東，不需要再掛金屬號牌，模式更加便利，我們實行牌證電子化，通過大數據等手段進行管理。三是辦理程序更加快捷。澳門居民不需要到廣東，也不需要入關，就可以一次性辦理。政府相關部門包括海關、邊檢都是一次申請，共同辦理。 我剛才在通報時也講了，希望澳門私家車車主要記住，可以多次往返，但是一次只能30天，30天后要返回澳門；一年內可以累計停留180天。希望澳門車主在進入廣東之前，認真學一學內地的道路交通安全相關法律法規，這方面我們已經準備了一批資料，也拍了一些視頻，提供給大家共同學習。謝謝大家！
南方日報記者：請省商務廳領導介紹“澳車北上”信息管理服務系統的主要特點。
楊啟凡：“澳車北上”系統是依托中國（廣東）國際貿易“單一窗口”建設，旨在通過信息化和科技手段，為具備“澳車北上”政策申辦資格的澳門機動車及所有人提供“一站式”業務受理、牌證發放、口岸通關備案、預約通行等應用服務，是實現粵澳跨部門聯合監管和數據交換共享的信息化載體。澳門居民不用出澳門即可以在“澳車北上”信息管理服務系統（以下簡稱“澳車北上”系統）一站式申請辦理所有手續。它有如下特點：一是粵澳聯合共建，首創粵澳通關便利化合作新模式?！鞍能嚤鄙稀毕到y是按照“共同建設、聯合運維、確保安全”的原則，由粵澳政府共建、共管、共享的信息化系統。自2020年以來，粵澳雙方通過聯合建設交流機制，持續優化完善系統功能，推動粵澳跨境數據安全交換共享，實現粵澳政府部門閉環式線上審批備案，是粵澳合作的重要成果。
二是以便利申報和服務監管為導向，實現“一站式”線上業務申辦。“澳車北上”系統采用符合澳門居民使用習慣的系統風格，提供門戶網站和手機APP兩種登錄入口，實現無紙化、無接觸、免費申報方式。申請人只需“一次錄入、一次提交”，即可實現粵澳跨部門相關業務網上通辦，并可全程跟蹤業務處理進度和時效，節省申請人辦事成本，提高申報效率，方便澳門居民不用出澳門即可一站式辦結所有手續。
三是建設標準高，提供全方位服務保障。該系統由省商務廳牽頭建設，在省公安廳、省政數局指導下，嚴格按照省級政務信息化項目建設標準建設，納入廣東“單一窗口”運維保障體系，為申請人提供95198熱線服務保障，在系統運行服務時間內（每日上午8點30分至晚上10點30分），及時響應申請人的各類服務請求，為“澳車北上”便利通關提供保障。
羊城晚報記者：請問珠海邊檢總站，要如何辦理邊檢備案？謝謝。
謝榕：為了盡可能便利澳門機動車經港珠澳大橋口岸入出內地，邊檢機關積極推動數據共享共用，研究簡化邊檢備案手續，實現了邊檢備案環節的無紙化、電子化。澳門車主在“澳車北上”信息管理服務系統提交申請并經邊檢機關審核后，車輛備案將通過網上自動完成，駕駛人備案分為網上辦結和現場辦理兩種情形，其中，對已經辦理邊檢“一站式”駕駛人備案或旅客快捷通道備案的駕駛人，系統將自動實現備案資料共享，駕駛人無需再到邊檢采集備案點進行現場備案；只有對未辦理上述備案手續，或者備案資料需要變更的駕駛人，系統才提示駕駛人進行現場備案。
同時，為了方便澳門駕駛人辦理邊檢備案手續，凡符合旅檢大廳快捷通道通行條件的駕駛人，只要提前在全國任一口岸的邊檢采集備案點辦理快捷通道備案，就可以實現備案資料與“澳車北上”信息管理服務系統的同步共享。
目前，邊檢機關已做好“澳車北上”實施前的各項準備工作，港珠澳大橋口岸的邊檢查驗設施、執勤人力、業務培訓等均已就緒，我們將科學組織勤務，開足查驗通道，加強車流疏導，全力保障政策順利實施，積極促進粵港澳大灣區人員車輛便利往來。
廣東電視臺記者：剛剛主發布人提到澳門機動車可以投保“等效先認”保險，能否請廣東銀保監局領導具體介紹一下什么是“等效先認”保險呢？
朱潤明：謝謝記者的提問。
2020年4月，中國人民銀行、中國銀保監會等四部委聯合印發《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，首次提出了“等效先認”保險。2021年5月中國銀保監會正式授權廣東銀保監局開展“等效先認”保險創新工作。經過1年多的準備，今天的發布會標志著澳車北上保險“等效先認”政策落地。
澳車北上“等效先認”，是指經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地且僅限在廣東省行政區域內行駛的澳門機動車，向澳門保險公司投保責任范圍、保險金額等均已覆蓋內地交強險的保險單，視同已投保內地交強險。具體來說，跨境車主可以直接向澳門當地的保險公司申請，在其原來車險的基礎上，附加投保一份《港珠澳大橋跨境車輛內地交強險等效保險》，不用再另行向內地保險機構投保內地交強險，充分享受通關便利。此外，車主還可以根據實際需求，自主申請附加投保《港珠澳大橋跨境車輛商業保險》，進一步提高跨境通行的保險保障。開展上述跨境車險業務的澳門保險公司名單可以在廣東省保險行業協會官網進行查詢。
謝謝！
珠海電視臺記者：請問廣東銀保監局的領導，關于“等效先認”保險問題，投保了“等效先認”保險的跨境車主，如遇交通事故，應該如何處理？
朱潤明：謝謝記者的提問。
關于“等效先認”理賠申請問題，對于投保了“等效先認”保險的澳門機動車輛，理賠處理流程與內地車輛基本一致，享受與內地保單同等服務。具體來說，在廣東省境內發生交通事故時，可直接聯系“等效先認”承保公司在內地的合作保險機構進行處理，也就是說在澳門投保了保險，但是他的理賠是在內地，內地有一家合作機構。主要流程包括兩個部分：第一個部分是事故現場處理部分，如果交通事故發生在港珠澳大橋內地路段，則撥打港珠澳大橋管理局監控中心調度熱線和相關保險公司服務熱線，根據救援人員和保險公司的指引處理好事故現場；如果是發生在除了港珠澳大橋內地路段，在廣東其他地方發生的交通事故，車主可以在確保安全的前提下，盡快撥打110或122報警電話，同時致電保險公司服務熱線，根據交警及保險公司的指引處理好事故現場。第二個部分是在現場處理完畢后的流程，也就是說現場交通事故已經處理完畢了，則可以根據保險公司理賠人員的指引，完成后續的定損、賠付等流程。關于理賠全流程的詳細說明，以及提供服務的廣東保險機構理賠服務熱線，車主可以登陸廣東省保險行業協會官網進行查詢。
謝謝！
王永清：由于時間關系，提問環節就到這里。謝謝各位發布人，謝謝記者朋友。發布會到此結束！
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