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廣東省人民政府辦公廳關于我省

高標準農田建設進展情況的通報

粵辦函〔2019〕280號

各地級以上市人民政府，省自然資源廳、省農業農村廳：

　　根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2018〕117號）精神，從2019年起，高標準農田建設納入國務院督查激勵范圍。為加快我省高標準農田建設進度，確保完成國家下達的建設任務，經省人民政府同意，現將高標準農田建設進展情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2019年1月，農業農村部對高標準農田建設進展情況進行了考核，我省位居全國非糧食主產省份的第一名，綜合上年度糧食安全責任考核高標準農田建設得分加權考核，我省獲得農業農村部對全國2018年高標準農田建設綜合評價表揚。雖然我省高標準農田建設整體推進較快，但仍存在以下問題：一是2011-2017年度有9個高標準農田建設項目仍未完成；二是2011-2017年度有1407個項目，726.01萬畝高標準農田仍未竣工驗收；三是2018年度項目和2019年度項目進展相對較慢。

　　（一）2017年以前項目進展情況。截至2019年6月底，全省2017年度以前共9個項目、3.03萬畝高標準農田仍未完成。共有1407個項目、726.01萬畝高標準農田仍未竣工驗收。深圳、佛山、東莞、湛江、茂名、清遠市仍有項目未完工，其中深圳市仍有2014年度項目未完工（詳見附件1、2）。

　　（二）2018年項目進展情況。截至2019年6月底，全省共立項2018年度高標準農田199.55萬畝，占我省“十三五”高標準農田建設規劃2018年任務數269.49萬畝的74.06%；完成2018年度高標準農田建設41.74萬畝，占已立項項目的20.92%。汕頭、東莞、中山市2018年度項目仍未立項（詳見附件3）。

　　（三）2019年項目進展情況。截至2019年6月底，全省已落實2019年度高標準農田建設項目庫145.96萬畝，建設進度總體偏慢。其中，已批復項目實施計劃56.46萬畝，韶關、惠州、茂名等3市項目已進入招標階段；已上報項目實施計劃6.28萬畝，已評審未上報實施計劃項目30.49萬畝，已選址未評審項目52.73萬畝。韶關、惠州、茂名、肇慶市項目推進較快；汕頭、佛山、中山市目前仍未進入項目評審階段，部分項目仍未完成選址工作；廣州、珠海、汕尾、東莞、陽江、清遠市未向省農業農村廳報送項目實施計劃（詳見附件4）。

　　二、下一步工作要求

　　（一）高度重視高標準農田建設工作。高標準農田建設已納入糧食安全省長責任制考核內容和國務院督查激勵范圍，由中央預算內投資安排的項目納入國務院大督查。各地要高度重視，建立倒逼機制，對項目資金使用情況進行績效評價，并每月分析預算執行情況，加快推進高標準農田建設和資金支出進度。

　　（二）嚴格按照時間節點推進項目實施。當前，我省高標準農田建設已進入關鍵時期，各地要加大工作力度，加快推進項目實施。對尚未上報實施計劃的項目，應抓緊做好項目選址、規劃設計和評審工作。2017年度以前的項目務必在2019年12月底前完成竣工驗收。2018、2019年度的項目務必在8月底前完成施工招標，第三季度全面開工，第四季度完成工程量80%以上，2020年第一季度全面完工。

　　（三）采取有力措施保障任務完成。各地要加強項目建設監督管理，定時掌握項目推進進度，確保完成年度建設任務。2017年度以前項目的完成和驗收情況及2018、2019年度項目完成情況，將納入省對各地2019年高標準農田建設考核，省農業農村廳會同省自然資源廳將對工作不實、進度過慢、效率過低的地區進行約談；在規定項目實施期內未完成省級下達的建設任務的，由省農業農村廳會同省自然資源廳提請省政府暫停該縣（市、區）用地報批（重點項目、民生工程、搶險救災等項目用地除外）、暫停農業相關項目建設安排，直至完成任務為止。

　　附件：1.2011-2017年未完工項目情況表

　　　　　2.2017年以前未驗收項目情況表

　　　　　3.2018年度項目進展情況表

　　　　　4.2019年度高標準農田建設進展情況表

省政府辦公廳

2019年8月13日