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深圳個人破產條例正式實施 全國首家個人破產事務管理機構掛牌

時間 : 2021-03-02 09:15:06 來源 : 南方日報網絡版
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  3月1日,我國率先探索個人破產制度的《深圳經濟特區個人破產條例》正式開始施行,專門處理個人破產事務的深圳市破產事務管理署同日上午掛牌成立。這標志著個人破產和企業破產在深圳合流并行,深圳成為破產制度綜合試點的第一試驗田。

  新掛牌成立的深圳市破產事務管理署為深圳市司法局下屬單位,業務范圍包括個人破產管理人的管理工作、破產信息登記和信息公開、提供破產事務咨詢和援助服務、建立健全政府部門辦理個人破產事務的協調機制。

  當前,世界上一些市場經濟比較成熟的國家和地區都建立了個人破產制度,世界銀行亦將“辦理破產”情況作為營商環境評價體系的一級考核指標。深圳于2020年制定出臺了《深圳經濟特區個人破產條例》,該條例率先填補市場主體救治的制度空白,在個人層面完善了市場主體有序退出機制,建立起“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的破產辦理體系。

  一直以來,“府院聯動”是國內破產辦理的難點,也是破產配套改革的重點。深圳設立首個破產管理機構,由專門的政府行政部門負責破產事務管理,率先從框架改革上助力破解“府院聯動”難題。

  深圳市破產事務管理署的成立,一方面能夠加強部門協同,提高個人破產案件辦理質效,保障個人破產制度順利落地實施;另一方面能夠為市場主體提供更多的專業支持和協助,對于激發經濟活力、營造國際一流法治化營商環境、推進深圳先行示范區建設具有重要意義。

  “將管理事項從法院剝離出來,讓法院能夠集中精力處理破產案件中與法律相關的問題,保障司法權與行政權合理分工、有效協作。”中國人民大學破產法研究中心副主任徐陽光教授認為,深圳成立破產事務管理署這一創新之舉,對于今后在全國范圍內建立破產案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制,具有開創意義。

  同日,我國首個“個人破產一體化平臺”——“破繭”綜合應用系統上線運行。該系統可實現人民法院、破產事務管理部門、破產管理人、破產程序參與人全流程在線交互、無紙化辦理,逐步實現破產事務一網通辦。

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