記者從省政府網站獲悉，省政府于日前印發(fā)了《廣東省創(chuàng)新招商引資工作行動綱要（2013—2015年）》，力爭未來三年全省實際吸收外資金額超過750億美元，到2015年，吸收外資項目合同平均規(guī)模達750萬美元。

　　其中，到2015年，服務業(yè)吸收外資比重力爭超過45%，來自歐美等發(fā)達經濟體的投資比重達到20%以上，粵東西北地區(qū)實際吸收外資金額占全省的比重達15%以上。

　　《行動綱要》強調，這既是提升廣東省吸收外資規(guī)模和質量、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的客觀需要，也是推動廣東省產業(yè)結構轉型升級、加快建設現代產業(yè)體系的必然要求，對全面深化改革、加快構建廣東省開放型經濟新體制具有重要意義。

　　□突出重點每年新增世界500強等投資項目逾百個

　　改革開放以來，廣東省積極實施外向帶動戰(zhàn)略，大力開展對外招商引資，促進外商投資成為廣東省經濟社會建設的重要力量。1979—2012年，全省累計批準設立外商投資企業(yè)近17萬家，累計實際吸收外資2988億美元。

　　近年來，受國際金融危機和生產要素價格攀升等影響，國際資本流向趨于多元，吸收外資競爭更加激烈，廣東省招商引資工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

　　對此，創(chuàng)新工作機制和方式方法，成為廣東省招商引資工作的主要抓手。

　　記者注意到，《行動綱要》特別強調要突出重點，以歐洲和北美等發(fā)達經濟體為主要工作目標，努力擴大吸收外資規(guī)模。并明確，來自歐美等發(fā)達經濟體的投資比重不斷上升，爭取2013、2014年分別達到16%、18%，2015年達20%以上。

　　同時，重大項目要明顯增加。全省每年新增世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和境外大型企業(yè)投資項目（含增資）100個以上，引進5000萬美元以上外資項目（含增資）200個以上。

　　《行動綱要》還提出要初步建成全球化招商工作網絡。2013年分別在德國、美國、荷蘭、阿聯酋和新加坡設立境外經貿代表處；到2014年，累計設立境外經貿代表處達8處，全省投資促進工作體系進一步健全；到2015年，累計設立境外經貿代表處達10處，初步形成全球招商布局網絡。并鼓勵和支持有條件的地市設立境外經貿代表處或代理招商工作平臺，形成相互補充的招商工作網絡。

　　□分類指導優(yōu)化珠三角外資結構提升粵東西北外資比重

　　記者還注意到，《規(guī)劃綱要》特別強調，要針對產業(yè)和區(qū)域發(fā)展差異實行分類指導，珠三角地區(qū)在保持外資增量的基礎上有針對性地開展產業(yè)鏈招商，逐步做大產業(yè)集群；粵東西北地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大引資規(guī)模，加快振興崛起。

　　其中，粵東西北地區(qū)實際吸收外資金額占全省的比重不斷提高，力爭2013、2014年分別達10%和12%，2015年達15%以上。

　　《規(guī)劃綱要》提出，引導珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)差別化發(fā)展。其中，珠三角地區(qū)重在優(yōu)化利用外資結構，突出“精準化”招商。以重大項目、重點基地和園區(qū)為依托，以產業(yè)結構轉型升級為著力點，推動外商投資現代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代農業(yè)，增強外資對產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略推進效應。

　　而粵東西北則重在提升吸收外資比重。落實《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，加大對粵東西北地區(qū)招商引資、吸收外資和承接產業(yè)轉移等工作的支持力度，開展省、市聯合招商并在活動組織策劃等方面予以支持。鼓勵粵東西北地區(qū)的海外華僑、華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，加強海峽兩岸產業(yè)對接。對落戶粵東西北地區(qū)的世界500強企業(yè)及地區(qū)總部、重大項目予以重點保障，提供各種配套便利服務。支持境外管理和技術人才向粵東西北地區(qū)流動。

　　此外，《規(guī)劃綱要》還提出進一步簡化珠三角地區(qū)外商投資企業(yè)向粵東西北地區(qū)轉移審批登記手續(xù)，減少外資在跨區(qū)域流動中的障礙，加快產業(yè)轉移進程。

　　□招商選資著力引進現代產業(yè)龍頭帶動項目

　　《規(guī)劃綱要》還提出，創(chuàng)新產業(yè)鏈招商引資方式，通過招商選資，努力形成現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。

　　具體目標是：2013年，逐步夯實產業(yè)鏈招商工作基礎；2014年，著力引進現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)等現代產業(yè)龍頭帶動項目，促進產業(yè)鏈結構調整優(yōu)化；2015年，著力引進充實上下游配套項目，推動完善廣東省現代產業(yè)體系。

　　同時，進一步提高服務業(yè)吸收外資比重，到2015年，力爭服務業(yè)吸收外資比重超過45%.依靠重大載體及平臺引資，到2015年，各類園區(qū)及載體吸收外資占全省比重力爭達25%以上。

　　值得注意的是，《規(guī)劃綱要》提出要拓寬利用外資渠道。探索A股上市公司引入境外戰(zhàn)略投資者、外商投資設立擔保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)境內公開發(fā)行股票等利用外資新方式，支持境內企業(yè)境外上市。

　　積極穩(wěn)妥引導外資投向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、技能培訓、擔保、融資租賃、體育娛樂等公用事業(yè)和文體產業(yè)。引導外資依托云計算、物聯網等新興技術發(fā)展生產性服務業(yè)新業(yè)態(tài)。支持廣州、深圳市開展外商投資商業(yè)保理試點工作。通過跨國（境）并購方式，引進外資參與企業(yè)重組改造，提升廣東省企業(yè)技術實力、管理水平和市場競爭力。

　　此外，優(yōu)化投資環(huán)境及宣傳推介方式。加快行政審批制度、企業(yè)投資管理體制和商事登記制度改革步伐，進一步加大行政審批事項“取消、轉移、下放”力度，精簡和規(guī)范行政審批。放寬投資準入，深化外商投資審批制度改革，完善重點產業(yè)外商投資大項目協(xié)調服務機制，增強服務意識，促進企業(yè)投資便利化。

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