
近日,珠海召開新聞發布會,介紹《珠海經濟特區萬山海洋開發試驗區海島發展條例》(以下簡稱《條例》)制定背景及有關情況。
作為全國首部聚焦海島發展的人大立法,《條例》內容包含規劃建設、產業發展、海洋科技、生態保護等共七章五十四條,旨在系統解決制約海洋海島發展的突出問題,將于2026年1月1日起實施。
作為全國首個地方性海洋綜合開發試驗區,珠海萬山海洋開發試驗區(以下簡稱“萬山區”)長期以來面臨陸海統籌不足、綜合承載力較弱、開發成本較高等挑戰。
《條例》明確將萬山區打造成為“國際休閑旅游度假區、國家級海洋生態文明與低碳發展示范區、粵港澳大灣區海洋經濟高質量發展示范區”的同時,授權萬山區在體制機制、規劃建設、產業發展、保障措施等方面先行探索、大膽創新。
在用地用海保障方面,《條例》支持萬山區探索無居民海島“點狀供島”模式,實施現代化海洋牧場項目“標準海”供應,建立健全低效用海退出機制。
在培育特色產業方面,《條例》推動海洋漁業向全產業鏈延伸,授權萬山區在游艇租賃、休閑漁業、水上運動、低空經濟等領域創新突破。同時,《條例》將生態保護置于核心位置,著力推進“零碳島”建設,強化對中華白海豚、擔桿獼猴等珍稀物種的保護。
針對海島民生短板,《條例》承諾推動市級醫療、教育和社保資源向海島覆蓋,創新解決供電、供水難題,完善陸島交通網絡。萬山區管委會副主任葉丹表示,將以條例實施為契機,激發海洋經濟高質量發展新動能,為珠海建設區域性海洋中心城市作出更大貢獻。